Með hliðsjón af refsiaðgerðum gegn Rússlandi hefur ein möguleg leið vakið mikla athygli um allan heim: bann Samtaka um alþjóðlega millibanka fjármálafjarskipta (SWIFT). SWIFT, sem er mikilvægur hluti af alþjóðlega greiðslukerfinu, er stærsti veitandi heims fyrir fjármálaskilaboðaþjónustu og auðveldar nauðsynlegar tengingar til að greiða yfir landamæri.
Að loka á SWIFT truflar samskipti við heiminn. Bann á landsvísu myndi skaða getu þess lands til að fá greiðslur fyrir útflutning (eins og olíu, gas og málma). En ekki öll lönd sammála SWIFT banninu. Lönd sem eiga viðskipti við Rússland vilja kannski ekki að greiðslunetið sé algjörlega óaðgengilegt. Og skilvirkni bannsins í viðurvist annarra greiðslumöguleika getur gert markvissar refsiaðgerðir gegn tilteknum rússneskum fjármálastofnunum skilvirkari.
Hins vegar, árið 2012, var SWIFT bannið notað gegn Íran vegna kjarnorkuáætlunar þeirra. Þessi aðgerð minnkaði verulega tekjur landsins af olíuútflutningi og kæfði utanríkisviðskipti.
Hvað gerir SWIFT?
SWIFT er ekki greiðslukerfi í sjálfu sér, það veitir og tryggir skilaboð milli alþjóðlegra fyrirtækja til að auðvelda greiðslur. Þörfin fyrir SWIFT kom til vegna skorts á stöðlun, sem gerði banka í Hong Kong erfitt fyrir, til dæmis, að senda peninga til bandarísks banka.
SWIFT var stofnað á áttunda áratugnum og bjó til skilaboðavettvang og tölvukerfi til að sannreyna og beina greiðsluupplýsingum um allan heim. Samvinnufélagið er með aðsetur í Belgíu og er í eigu og stjórnað af hópi fjármálastofnana sem eru hluti af hluthöfum þess. Í dag eru um 1970 fyrirtæki í meira en 11 löndum tengd SWIFT, sem hefur hjálpað til við að flytja meira en 200 milljarða skeyta.
Samvinnufélaginu er stjórnað af stjórn 25 óháðra stjórnarmanna sem eru fulltrúar banka um allan heim. G-10 seðlabankarnir (sérstaklega frá Bandaríkjunum, Bretlandi og Seðlabanka Evrópu) stjórna SWIFT.
Hvernig er hægt að loka fyrir land í SWIFT?
SWIFT hefur sjálft ekki vald til að taka ákvarðanir um refsiaðgerðir, en uppfyllir að fullu gildandi refsilög sem kunna að vera sett af stjórnvöldum og löggjafa. Í mars 2012 gaf Evrópusambandið út úrskurð sem bannaði SWIFT að veita írönskum bönkum fjármálaskilaboðaþjónustu sem sæta refsiaðgerðum ESB. Sem belgískur aðili varð SWIFT að fara að því með því að aftengja bankana sem refsivert var frá netinu.
Rússar gætu þurft svipaða reglugerð til að innleiða nýja bannið, sem myndi krefjast samþykkis ESB-ríkja eins og Þýskalands.
Af hverju vilja lönd ekki styðja SWIFT-bannið?
Fyrir lönd með bein viðskiptatengsl við Rússland gæti bannið við SWIFT þýtt vanhæfni til að stjórna áframhaldandi viðskiptasamskiptum sem eru mikilvæg fyrir sum Evrópulönd. Þýskaland og Ítalía treysta til dæmis meira á rússneskt jarðgas en á ESB í heild.
Það er líka spurning hversu áhrifaríkt SWIFT-bannið verður. Þar sem SWIFT er ekki greiðslumiðlari geta fyrirtæki sniðgengið bannið með því að snúa sér að öðrum skilaboðakerfum til að auðvelda greiðslur.
Bandaríkin telja að innleiðing refsiaðgerða gegn tilteknum bönkum í Rússlandi sé besta leiðin til að takmarka fjárhagsleg tengsl Rússlands við umheiminn. VTB og Oschadbank, tveir stærstu bankar Rússlands, hafa sem stendur ekki lengur beinan aðgang að Bandaríkjadal.
UPD: Skammstöfunin SWIFT stendur fyrir Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, þ.e. "Organization for Worldwide Interbank Financial Telecommunications".
Lestu líka:
Og hvernig er skammstöfunin SWIFT leyst? Ég fann það ekki í greininni og fyrir mér er þetta fyrsta spurningin.
Skammstöfunin SWIFT stendur fyrir Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, þ.e. "Organization for World Interbank Financial Telecommunications".